gsm天线协议规定，手机发射功率是可以被基站控制的(通过下行SACCH)信道。GSM手机发射的更低功率为5dBm(GSM900)，约为3.2mW;更大功率为33dBm(GSM900)，约为2W。在阻挡或距离基站较远的情况下，手机发射功率较大，以保证通信质量;另一方面，在保证通信质量的前提下，手机发射功率越小越好。在一次通话期间，手机的发射功率也有可能发生变化。在码分多址系统中，系统会实时地(1.25ms一次)、地控制手机发射功率。CDMA系统的手机发射功率被控制到能够保证接收话音质量的最小功率，结果是每个移动台到达基站的信号电平几乎相等。
为什么手机和基站的发射功率差别可以这么大?主要是因为手机的接收机灵敏度低;基站的接收机灵敏度高。还有一点基站的宽频带天线可以在多个载频上同时发送信号，分配到单个载频上的功率应除以相应的倍数。传输平衡要求：前向链路及反向链路的传输余量近似相等，这时两条链路具有基本上相同的覆盖范围。
前向(基站->手机)链路的传输余量为：RDOWN=PBT – PMR + GBT + GMR – LBT – LMR – LDOWN
反向(手机->基站)链路的传输余量为：RUP =PMT – PBR + GMT + GBR – LMT – LBR – LUP
在一般情况下，收发天线及馈线都是相同的，就有：LBT=LBR，LMT=LMR，GBT=GBR，MT=GMR
对于TDD系统，LDOWN=LUP;对于FDD系统， LDOWN 和LUP 的瞬时值可能不同(由于频率选择性衰落)，但是它们的统计平均值应该是相同的。因此传输平衡的要求简化为： PBT-PMR= PMT-PBR。即：基站发射功率和移动台接收门限之差值，等于移动台发射功率和基站接收门限之差值。
PBT 的解释：
PBT 和PMT 应该是一个链路上对应的发射功率。基站一般使用宽频带天线，可以同时在多个载频上发射信号，如果基站同时在8个载频上发射信号，发射总功率为80W，则每个载频10W，此处PBT 为10W。在分析系统容量时，不考虑接收机灵敏度的不同，可以假设基站和移动台的发射功率相同。
